| 农五师党委副书记、师长张永乐在八届二次全委（扩大）会议上的讲话 |
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| 2007-02-13 13:08 文章来源：北疆开发报 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
同志们：
师党委八届二次全委（扩大）会议是我们在新的一年里召开的一次十分重要的会议。会上，刘新同志代表师党委向与会代表作了工作报告，报告以兵团党委第五届九次全委（扩大）会议精神为指导，联系五师实际，客观地、实事求是地总结了过去一年的工作，重点安排部署了2007年的工作。可以说，今年各项工作的目标和措施都很明确，关键是如何抓好落实。各单位、各部门一定要把会议精神落到实处。
会议期间，大家围绕刘新同志的报告和《五师屯垦戍边新型团场建设“十一五”规划》进行了认真的学习和讨论，一致认为报告对今年工作的安排目标明确，措施有力，普遍感到经过一年多的实践，新的一年方向更明确、思路更明晰、工作重点更突出、政策更符合实际，增强了我们做好今年工作的信心。
今天下午，共有十四个单位进行了表态发言，进一步提高了认识，统一思想，明确了工作思路，会议开得很成功。下面，我就贯彻落实这次会议精神，做好今年各项工作，强调几点意见。概括的讲，就是“五名话、十五个字”即：树信心、兴产业、强管理、促和谐、抓当前。
一、树信心
（一）要在加快发展上树立信心。一是宏观形势对我们加快发展比较有利。国家继续实施西部大开发政策，在发展上，我们将得到更大的支持；二是新的重大项目开发建设为五师经济建设提供强大的动力；三是现有基础对我们加快发展比较有利。通过多年的建设，全师的基础设施条件有了很大的改善。
（二）要在战胜困难上树立信心。当前，各方面的困难和问题还不少。一是能源匮乏；二是二次产业比重不合理；三是基础设施落后的状况还没有得到根本性改变；四是面临人才、技术、资金的制约。
但是，面对发展中的各种机遇和挑战，充分发挥着有利因素，按照师党委既定方针，进一步发扬我们在实践中形成的好经验、好思路，凝聚加快发展的强大合力，充分发挥我师的优势，变压力为动力，乘势而上，开拓进取，把各方面的积极性、能动性都调动起来。目前，我们的发展思路明确了，发展思想统一了，发展的基础夯实了，破解难题的方法更有力了。我们相信，通过深化改革的全面推进和建设屯垦戍边新型团场的进程，通过上上下下的共同努力，一定能够战胜暂时的困难，迎来全师经济社会发展的新局面。
二、兴产业
目前，五师的发展状况，总的来看是基本平稳，但产业发展相对滞后，必须尽快跟进。我们务必把经济工作的重点摆到产业发展上，坚持通过新型工业化的发展，来带动农业产业化，来带动基础设施建设和社会事业的发展。
（一）要加快新型工业产业规模。在新的一年里，全师工业要有一个新的突破，这是我们经济工作的重点，概括来讲，就是突出重点、破解难点、营造亮点。
各团场要结合团场的实际，积极发展资源型产业、农产品加工业和特色优势产业，提升实力、壮大团场经济。自治区从今年开始对兵团工业企业交纳的地方税收，以2005年为基数，超过基数增长部分的将全部返还，这对我师加快工业化来说是一个千载难逢的机遇，各团场要抓住这一机遇，一定要用足用好自治区返税政策，积极推动团场经济跨越式发展。
（二）要努力提高农业产业化水平。要针对我师农业规模比较大，但产业化程度不高的问题。今年重点要抓好以下几方面的工作：一是狠抓结构调。今年，我们在结构调整中要做的工作很多，我想重点要抓好三方面的工作；新技术应用要有突破。科技是生产力这一点谁也不能否定，提高科技应用水平，就是提高农业产业化水平。因地制宜抓好红提生产。二是重抓产品加工。围绕主要农产品，集中搞好精深加工，要通过抓加工，调整农业结构，引导和扩大农业生产，调整农业结构，引导和扩大农业生产，促进现代农业、品牌农业的发展，促进农产品的安全生产、标准化生产，提高全师农业的市场竞争力。三是强抓产品流通。
（三）要积极拓展服务业发展领域。在提升传统服务业改组改造基础上，加快文化、体育、健身、休闲等新型服务业的发展速度。加快交通运输业发展水平；继续做好团场农产品批发市场、农资本着中心及连锁店和“万村千乡”市场工程建设，促进团场服务业的发展，发展独特的观光旅游产业。
（四）要加强新型团场的建设。建设屯垦戍边新型团场是“十一五”期间的工作重点。各团要重点结合兵团做好规划，使各项建设在规划的指导下有序推进。今年兵团对“十大民心工程”计划投入10个亿，着重在水、电、路等基础设施加大投入，我们要抓住这一有利时机，做好规划，争取兵团更大的支持和投入。与此同时，在今年的农业工作中，我们还要认真组织好第二次全国农业普查，确保普查结果真实可靠，为落实建设屯垦戍边新型团场的政策措施提供科学依据。
（五）要加强重点项目的建设。对今年确定开工的重大项目建设要加强领导，各单位一定要配备强有力的班子组织实施，确保项目早动工、早投产、早受益。同时，要切实抓好项目的准备工作。在项目选择上兵团也有要求，一是有市场的，或者是有市场前景的；二是政策支持和鼓励的；三是有资源、资金保障的；四是对自身优势产业发表具有重大影响的；五是能推动招商引资、推动融合发展的。兵团将继续加大对工业化、农业产业化的支持力度。我们要对照这些要求，结合五师的实际，切实做好项目的前期工作。
三、强管理
管理是企业发展的永恒主题。可以说，管理是一个老话题，我在历年工作会上年年强调、年年讲，然而时至今日，管理仍旧是我们的短腿，仍旧是我们最薄弱的环节，我们企业出现的许多问题，最终都是出在管理上。
（一）管理要找准问题。当前，我们的一些企业，之所以在改制后没有出现“一改就灵”、“一股就灵”，根本问题就是管理没有跟上来，没有建立起与新体制相适应的管理模式。改革不能替代管理，如果我们不在管理上动刀子，企业仍是“新瓶装老酒”，改制的成果终将毁于一旦。实事求是地讲，我们企业的管理理念不可谓不新，管理制度不可谓不全，在研究管理上花费的时间和精力不可谓不多，为什么管理上的问题还是层出不穷。一是领导力不强，部分企业领导只注重喊口号、提要求，没有实打实、硬碰硬抓管理的干劲，抓而不实，抓而不果；二是执行力不足，有的企业部门、班级岗位职责不清，荼任务是相互推诿扯皮；三是约束力不严，一些企业的规章制度只是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，缺乏强有力的责任追究措施。这些问题还需要我们各企业进行深入查找，并提到关系企业生存发展的高度认真加以解决。
（二）管理要告别时尚。通过实施管理创新，提高管理水平，增强竞争能力，是我们每个企业必须着力做好的工作。然而，面对当前管理的各种新思想、新理论和新模式，我们根本分清谁是谁非，很难取舍。其实，不论是什么样的管理模式，最终都体现在提高效益、创造价值上，关键在于是否适合我们，是否能与我们的经营特点，员工素质、文化理念等相互融合。所以我们搞管理既不能固步自封、凭经验主义管理，也不能崇尚潮流，搞简单的“拿来主义”管理。我们搞管理要博采众长，融会贯通，既要向别人学习借签，又要结合自身特点，保留和发挥自己的特色，做到科学整合、执行有力，进而形成适合自己的管理模式。
（三）管理要关注细节。管理工作没有什么轻巧的路可走，任何放松管理细节和企图简化管理过程的结果，都只会削弱甚至葬送企业的市场竞争力。为此，各团场、各单位要围绕细节工人的落实，全面加强企业管理。一是要加强以节能降耗为重点的成本管理，实施成本倒推，落实成本目标。二是要加强以预算控制为核心的财务管理，进行动态监控与定额考核，保证资金高效合理使用。三是要加强以提高效率为主要内容的现场管理，推行定岗作业，实现协调生产。四是要加强以拓展市场为目标的营销管理，搞好营销策划，准确市场定位，扩大销售份额。五是要加强以落实责任为根本的安全生产管理，严格执行安全生产责任制，建立安全生产长效机制，落实“谁管、谁负责”，杜绝各类安全事故的发生。
四、促和谐
（一）要促进经济与社会的和谐。使经济的发展更有力的支撑社会的进步，各类公共资源更多地向社会事业倾斜。
（二）要促进人与自然的和谐。落实节约能源资源和环境保护的基本国策，强化全社会节约意识，开展循环经济试点，强化对土地、森林、水源等自然资源的保护，着力解决严重危害职工群众健康安全的环境污染问题。
（三）要促进社会各阶层的和谐。着力解决好关系职工群众切身利益的问题，关心照顾困难群众生产生活。要有效实施积极积极的就业政策。要加强城镇低保工作，完善贫困求助和低保制度。要继续为职工群众办实事。
（四）要促进整个社会秩序的和谐。切实抓好安全生产工作。坚持不懈地抓好食品、药品放心工程，并向连队延伸，保障职工群众的健康安全。要强化社会治安综合治理。加强和改进信访工作。进一步加强各项制度的落实。
五、抓当前
新的一年开始，一年之际在于春，加上春节即将来临，当前主要是抓好三个方面的工作。
一是抓好2006年的兑现和今年的承包工作。各团场要抓紧筹措资金，及时搞好年终兑现，让广大职工群众真正得到丰收的实惠。要认真搞好新一轮承包，今年的承包合同，必须严格按照今年出台的“1+3”文件补充办法规定签订。各团场要严格按照规定做好国有农用土地使用费的收藏工作。抓好税费改革工作。
二是要确保全师各族人民过好欢乐、祥和、安定的节日。广泛深入地开展各种形式的“送温暖、献爱心”活动；组织开展群众喜闻乐见的文娱活动；整顿文化市场秩序，打击黄赌毒等社会丑恶现象；要加强节日期间的安全稳定工作；切实抓好信访维稳工作；要加强党风廉政建设。
三是要确保新一年的经济工作开好局、起好步。今年经济工作的目标思路已经明确，大致方针已经确定，关键在于真抓实干。各团场、各单位，尤其是师直企业要不等不靠，理清思路，确定目标，定好措施，切实贯彻好会议精神。
一年一度的春节即将来临，在此，我代表师党委、师领导向全师广大干部、职工和离退休老同志提前拜年，祝同志们2007年身体健康、家庭和睦、事业有成！
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