| 农五师党委常委、副政委朱松青在２００９年商务工作会议上的讲话 |
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| 2009-03-04 18:03 文章来源：农五师商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
同志们：
这次会议的主要任务是以科学发展观为指导，认真贯彻兵团商务工作会议、师党委八届四次全委（扩大）会议精神，全面总结2008年的工作，安排部署2009年的工作。刚才，刘屹副局长传达了兵团商务工作会议精神，杨局长对2008年商务工作进行了认真回顾分析，对2009年的工作作了全面部署和安排，讲得都很具体，很到位，思路、重点、措施都十分明确，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好2009年商务工作，讲几点意见：
一、2008年商务工作成绩斐然
刚刚过去的2008年，是五师发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。面对严重自然灾害和国际金融危机的冲击，师党委认真贯彻落实中央、自治区和兵团党委一系列重要会议精神和决策部署，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，促进社会和谐，实现了全师经济社会平稳较快发展。预计全年实现生产总值17.5亿元，增长12.2%，其中三产5.2亿元，增长12.1%。完成社会消费品零售总额4.6亿元，增长14%；实现进出口总额2.655亿美元，同比增长59%，完成年计划的133%。
全师经济发展取得的成绩，商务工作功不可没，值得我们总结和继续发扬。主要表现在以下几方面：一是外贸进出口额增势强劲，自产产品出口有了新突破。北疆红提公司出口100吨红提葡萄至泰国，出口创汇8.07万美元，开辟了“北疆”红提自营出口的先河；新赛贸易有限公司委托出口到哈萨克斯坦、俄罗斯和吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦的五师自产食用油，共计240吨，25.3万美元。二是涉外运输业快速发展。师新运公司抓住机遇，积极努力,08年将国际货物运输车辆从11辆增加到38辆，共运输出口物资706车次，2.12万吨，实现营业收入323.12万元，实现利润99.84万元，增长119%。继续壮大了国际货物运输业。三是对哈国外派劳务稳步增长。2008年，师工程团克服困难，共向哈国派出人员120人次，增长224％，劳务总收入350万元,实现利润80万元，同比增长60％。对哈劳务输出大幅增加，加快了“走出去”步伐。四是争取项目资金数额不断增加。从兵团商务局积极争取项目资金近900万元，其中阿拉山口物流中心建设项目资金700万元已拨付到位。五是初步建设了一支过硬的商务队伍。师商务局的基本状况是：新的职能多、任务重。而机关编制人员偏少，但要承担十多项的职能。对这支队伍就是一个考验。2008年商务局先后获得乌洽会兵团交易分团最佳组织奖、兵团国内贸易监测工作二等奖等殊荣。2008年的实践证明，这支商务队伍是能打硬仗、能打胜仗的。在此对2008年度为商务工作作出突出贡献的同志们表示衷心的祝贺和深深的谢意！
二、全面把握形势，正确面对机遇和挑战
2008年以来，世界经济形势复杂多变，由美国次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈，致使我国经济运行困难急剧增加，经济下行压力明显加大。受其影响，五师棉花及主要工业品价格下跌、滞销严重，企业经营出现困难，经济增速下滑的风险加大。在商务领域，外贸出口受美元贬值、金融危机等多种因素影响，我师有相当部分的外贸企业停办业务。10月以来，铬矿、铜精矿等重点进口产品及车辆、机器设备和水泥等重点出口产品出现下滑。
这里，我要提醒同志们，去年取得了好成绩，是否就该满足？所以我要讲紧迫感和危机感。目前，我师商务工作中还存在一些问题：一是投资环境需进一步改善，利用外资规模偏小，项目不多，投资领域单一，引进和利用外资水平有待进一步提高；二是我师对外贸易仍处在成长期，基础较为脆弱，增长方式相对粗放。特别是师自产产品出口比重较低；三是我师商贸流通业所占比重还偏小,对师经济的拉动作用还不大，流通企业规模较小，迫切需要进一步做大做强；四是市场体系不完善,内外贸市场基础设施建设滞后,建设投资力度不够，需要进一步开发；五是涉外运输和境外工程承包、劳务输出等方面还需要加强。
同时，我们也应该看到，在当前和今后一段时期，我师商务事业发展面临许多重大的战略机遇，一是国家宏观调控政策的有力支撑。随着党中央国务院对经济的宏观调控政策作出重大调整，并采取了一系列果断、连续和强有力的政策措施，并在今后两年多时间内安排4万亿元资金强力启动内需。围绕搞活流通扩大消费，也相继采取了一系列政策措施，特别是《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔2008〕134号）文件的出台，对加快“万村千乡”农家店、配送中心、农产品批发市场等流通设施建设，扩大农村消费，进一步搞活城乡流通，做大做强内贸流通产业提供了发展机遇；二是中央及自治区对兵团事业的支持力度不断加大。中发〔2008〕18号文件、国发〔2007〕32号文件为我们商务工作提供了广阔的发展空间。三是我师综合实力和发展后劲明显增强。经过改革开放30年的持续快速发展，已经具备了加快发展的基础和条件,随着全疆油脂精炼包装中心、阿拉山口4.95万千瓦风电场、新赛双陆公司的六十六团煤矿30万吨矿井技改、5万吨轻质碳酸钙以及阿拉山口物流中心等项目的逐步实施，将会给五师商务工作带来新的机遇，同时也将成为师商务工作服务和关注的重点。
面对当前形势，我们既要看到发展中存在的困难和问题，又要看到有利条件，切实增强加快商务流通事业发展的紧迫感和使命感，牢固树立大开放促进大发展的意识，树立又好又快发展的意识，树立抢抓机遇的意识，树立开拓创新的意识，紧紧抓住国家实施积极财政政策和扩大内需的机遇，积极做好迎接各种挑战的思想准备和对策，探索具有我师特色的商务流通业发展的路子。只有抢抓机遇，善抓机遇，我师的商务事业才能够在全师经济发展这盘棋中大有作为。
三、2009年重点抓好的几项工作
今年是 “十一五”规划的第四年，也是完成“十一五”发展规划各项目标，进一步推动五师商务工作健康持续发展的重要一年。因此，我们必须把思想和行动统一到师党委的战略决策和部署上来，统一到服务于师经济社会发展的大局上来，从师情出发，研究和落实今年的商务工作任务。今年商务工作应重点抓好以下几个方面：
（一）积极发展现代物流业，加快阿拉山口物流中心项目建设
我师濒临阿拉山口口岸，具有欧亚大陆桥得天独厚的区位和交通优势，具备大力发展现代物流业、建设区域物流中心的条件。2008年通过努力争取，阿拉山口物流中心项目被兵团确定为重点建设的口岸基础设施和物流建设项目之一，兵团已给予我师阿拉山口物流中心项目700万元的政策资金支持，因此，师新运公司一定要抓紧此项目的各项建设工作，2009年要力争完成基础设施建设，使阿拉山口物流园区初具规模，同时加紧与兵、师各有关部门联系，使兵团的后续支持资金及早到位，认真做好项目管理和开工前的各项准备工作，抢抓工作进度，确保今年尽早完工投入使用。并及早见效，带动五师商贸流通业、餐饮业等的发展，成为带动五师和团场经济增长的平台。要进一步做大涉外货运，开辟涉外客运，要力争涉外运输实现利润105万元。
（二）切实抓好国家、兵团各项扶持政策资金的争取工作
近几年师商务局积极组织企业申报项目，为我师内外贸企业申请了“万村千乡”市场工程、“中小企业国际市场开拓资金项目”、“兵团外贸发展促进资金项目”等一系列项目资金共计2500余万元,为促进师商贸企业的发展起到积极作用，今年仍然要抓好项目申报工作，加大工作力度，师商务局及有关单位要多与兵团商务部门进行沟通，及时了解掌握项目资金动态信息，主动向上对接，争取国家、兵团更多的政策、资金支持。
（三）加快出口基地建设，促进资源优势向经济优势转化
大力发展特色经济，优化产业结构，促进资源优势向产业优势、经济优势转化，是增强我师经济发展、扩大社会就业、增加团场职工收入的重大举措。目前，我师外贸的发展对全师产业结构的调整、促进全师经济发展的作用还不明显。这就要求我们要努力扩大对外贸易工作，充分利用国际国内两个市场、两种资源，开展经济贸易合作，促进我师的资源优势向经济优势转化,发挥外贸增长对五师经济的拉动作用。要充分利用五师现有产业优势、资源优势，拓宽出口品种、扩大出口规模，努力做大蔬菜、果品等有机、无公害农产品和建材的出口贸易，充分利用外贸发展促进资金、兵团自产产品出口资金等扶持资金，加快我师自产产品出口基地的建设，加大自产产品出口的市场开拓力度，争取自产产品出口有较大的提高，力争实现蔬菜、果品出口730万美元，建材出口120万美元。
（四）实施“走出去”战略，不断拓展对外经济技术合作空间
2008年我师对外经济合作工作在面对全球金融风暴，国外经济处于低迷的情况，积极想办法，果断采取调整措施，有效规避了国外市场风险给企业带来的经济损失，并圆满的完成了年初的目标任务。2009年要继续在慎重稳妥的基础上，稳步发展涉外劳务输出，积极拓展外派渠道，开拓涉外建筑市场，提升劳务经济，不断加快“走出去”步伐，利用国家对外经贸的优惠政策，不断拓宽经营领域，扩大经营规模，扩大企业影响力；要积极寻找合作伙伴，进一步规范运作，增强处理危机状况、应对复杂局面的能力，从战略的高度立足于长远，不断提高对外承包工程的技术含量，要想方设法在拓展境外业务上有新突破，工程团要力争涉外施工实现利润100万元，使我师对外经济合作工作再上一个新台阶。
（五）加强流通现代化建设，切实做好内贸流通工作
扩大内需、拉动经济增长是今年经济工作的首要任务，更是商务工作的重中之重。作为商务部门，首要任务是坚定不移贯彻扩大内需方针，切实做好内贸流通各项工作。2009年我们要针对国家、兵团重点支持的领域。认真研究国家、兵团的各项优惠政策，积极申请财政支持资金，加大对流通业的扶持力度，重点加强我师团场农产品批发市场和果品保鲜库、农资连锁经营网点以及阿拉山口口岸仓储等基础设施建设，抓好农产品物流中心建设和批发市场升级改造工作。继续实施“万村千乡市场工程”，加强配送中心建设，提高服务质量；引导我师有实力规模的内贸流通企业，利用现有的营销网点、流通渠道、信息平台，进一步扩大经营范围，实现资源的有效利用。积极发展农产品现代流通方式，推广“连锁经营”、“家电下乡”以及鲜活农产品“超市+基地”的供应链模式，进一步减少流通环节、降低流通成本，带动团场职工就业、增收、致富。
（六）加强运行监管，规范市场经济秩序
保障市场平稳运行、规范市场经营秩序，关系人民群众的切身利益。当前，市场复杂多变、食品安全事件多有发生，要求我们要更加重视市场运行和整规工作。要进一步加强重要生活必需品、农资、大宗农产品的市场监测和分析，不断提高运行监测信息报送质量和运行分析报告水平，进一步加强对五师重点生产企业和流通企业的信息引导和协调服务。整规工作要围绕关系人民群众切身利益、影响经济健康运行的重大问题进行深入开展，专项整治；要加大市场监管力度，切实抓好商务领域产品质量和食品安全问题；要大力倡导“诚信兴商”理念，加快流通领域诚信体系建设；要配合地方工商、师质量监督和卫生防疫等部门对团场农贸市场进行监督检查,保证团场职工群众食品安全，消费安全。切实为增强消费者信心，扩大内需，创造良好的市场和法制环境。
（七）强化服务意识，营造商务发展的有利环境
今年，企业所面临的外部环境更加严峻，经营中遇到的困难会更多。各级商务主管部门要进一步改进工作作风，增强责任意识、服务意识。要加强对重点产业、重点企业、重点商品的市场研究，为企业发展提供及时、有效的政策引导和信息咨询服务，真心实意地帮助企业谋划发展、解决经营中的困难。进一步简化工作程序，提高办事效率，为企业提供公平、高效、便捷的服务。要加强与各级相关职能部门的沟通与协作，要继续运用好关贸、银贸、汇贸、税贸等协作机制，帮助企业协调解决影响经营和发展的重大问题与困难。兵团贸促会阿拉山口分会要充分发挥窗口、桥梁和纽带作用，全力服务于商务工作大局。要不断创新理念，拓宽工作渠道，改进工作方式，提高服务质量，努力为五师企业开拓国内外市场、开展经贸交流与合作搭建平台、创造条件。
同志们，今年我师的商务工作目标已经明确，任务艰巨，责任重大。同时，国家、兵团及相关部门，对促进商务发展制定的优惠政策也是比较多的。需要我们认真研究，更需要我们利用和争取，用足用活，会议结束之后，大家要按照这次会议上提出的工作目标，制定出切实可行的工作措施，坚定信心，团结一致，克服困难，努力拼搏，在师党委的正确领导下，努力完成好全年的各项工作任务，为确保我师经济又好又快发展做出新的更大的贡献。
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